福建厦门多措并举保障新就业形态劳动者权益

厦门：为新就业形态劳动者撑起“保护伞”

元描述： 厦门市积极探索新就业形态劳动者权益保障机制，构建了“四个一”工作模式，为新就业形态劳动者提供全方位保障，包括权益保障、公共服务、监测预警和决策分析支持，确保其合法权益得到有效维护，为新就业形态发展提供有力支撑。

引言： 随着互联网技术的快速发展和经济结构的转型升级，新就业形态蓬勃兴起，为城市发展注入了新的活力。然而，新就业形态劳动者也面临着劳动雇佣关系模糊、权益保障不足等挑战。如何在大力发展新业态、新模式的同时，持续加强新就业形态劳动者的权益保障，成为各地政府关注的焦点。福建厦门市作为新就业形态发展较为活跃的城市之一，近年来积极探索实践，构建了一套行之有效的工作模式，为新就业形态劳动者撑起“保护伞”。

厦门：保障新就业形态劳动者权益的先行者

近年来，厦门市积极探索新就业形态劳动者权益保障机制，取得了显著成效。该市坚持以人民为中心的发展思想，将保障新就业形态劳动者权益作为一项重要任务，通过政策创新、制度完善、服务提升等举措，努力构建和谐劳动关系，促进新就业形态健康发展。

“四个一”工作模式：多措并举，全方位保障

厦门市在全国率先构建了由27个民生服务行业主管(监管)部门和职能部门协同联动的工作机制，形成了一套“四个一”工作模式，即“一个机制、一个中心、一个保险、一个系统”。

1. 一个机制： 厦门市建立了由政府部门、平台企业、工会、律师等多方参与的协同联动工作机制。各相关部门通力合作，共同推进新就业形态劳动者权益保障工作。

2. 一个中心： 2023年9月，厦门市新就业形态劳动者权益保障服务中心正式成立，成为福建省首家专门服务新就业形态劳动者的实体化、综合性服务平台。该中心集成了法律援助工作站、工会调解工作站、政府部门服务站点、平台企业服务站点等，为新就业形态劳动者提供案件受理、纠纷调解、法律援助等一站式权益保障服务。

3. 一个保险： 厦门市推出了包括骑手在内的覆盖全市灵活就业人员职业伤害保险的“益鹭保”项目，为新就业形态劳动者提供更全面的保障。

4. 一个系统： 厦门市建设了集权益保障、公共服务、监测预警和决策分析支持一体化的平台管理系统，实现信息共享、精准服务、动态管理。

亮点举措：多项创新，精准服务

除了“四个一”工作模式以外，厦门市还推出了多项创新举措，为新就业形态劳动者提供更精准的服务。

1. 暑托班：解决子女看护难题

针对快递员、网约配送员、网约车司机等新就业形态劳动者暑期孩子看护难题，厦门市思明区总工会连续三年举办新就业形态劳动者子女暑托班，免费照看配送员子女，让新就业形态群体在厦门更有归属感。

2. 云调解数字仲裁庭：高效解决劳资纠纷

厦门市新就业形态劳动者权益保障服务中心还建立了云调解数字仲裁庭，利用互联网技术，为新就业形态劳动者提供更便捷、高效的纠纷解决途径。

3. 职业技能培训：提升职业素养

厦门市积极开展新就业形态劳动者职业技能培训，帮助他们提升职业素养，增强竞争力。

4. 政策宣传：提高知晓度

厦门市通过多种渠道宣传新就业形态劳动者权益保障政策，提高他们的知晓度，引导他们依法维护自身合法权益。

新就业形态劳动者的权益保障

关键词：新就业形态，劳动者权益，保障机制，厦门

什么是新就业形态？

新就业形态是指以互联网平台为依托，从事灵活多样的服务性劳动，包括网约车、外卖配送、快递、家政服务等。

新就业形态劳动者面临哪些权益挑战？

• 劳动雇佣关系模糊： 新就业形态劳动者与平台之间往往是合作关系，而不是传统的雇佣关系，劳动关系界定存在争议。
• 权益保障不足： 新就业形态劳动者缺乏社会保险、劳动合同等保障，权益得不到有效维护。
• 收入不稳定： 新就业形态劳动者收入不稳定，难以获得稳定的收入来源。
• 工作强度大： 新就业形态劳动者工作强度大，工作时间不固定，容易出现职业伤害。

厦门市如何保障新就业形态劳动者权益？

厦门市通过多种措施保障新就业形态劳动者权益，包括：

• 建立健全法规制度： 出台相关政策法规，明确新就业形态劳动者的劳动关系和权益保障。
• 加强平台企业监管： 对平台企业进行监管，确保平台企业履行相应的社会责任，保障劳动者权益。
• 完善社会保障制度： 为新就业形态劳动者提供社会保险、职业伤害保险等保障，提升他们的社会保障水平。
• 提供公共服务： 为新就业形态劳动者提供职业培训、法律援助、心理咨询等公共服务。
• 搭建沟通平台： 建立政府部门、平台企业、劳动者之间的沟通平台，及时解决劳动者遇到的问题。

常见问题解答

1. 新就业形态劳动者有哪些典型代表？

新就业形态劳动者主要包括网约车司机、外卖配送员、快递员、家政服务员、线上主播、网络客服等。

2. 如何识别新就业形态劳动者？

新就业形态劳动者通常具有以下特点：

• 通过互联网平台获取工作任务。
• 按平台要求提供服务。
• 通过劳动获取劳动报酬。
• 工作时间灵活，地点不定。

3. 厦门市新就业形态劳动者权益保障服务中心有哪些服务项目？

厦门市新就业形态劳动者权益保障服务中心提供以下服务项目：

• 案件受理：受理新就业形态劳动者权益保障方面的投诉和举报。
• 纠纷调解：为新就业形态劳动者提供劳资纠纷调解服务。
• 法律援助：为新就业形态劳动者提供法律咨询、法律援助等服务。
• 职业技能培训：为新就业形态劳动者提供职业技能培训，提升他们的职业竞争力。
• 公共服务：为新就业形态劳动者提供心理咨询、健康服务等公共服务。

4. 如何加入“益鹭保”项目？

新就业形态劳动者可以通过平台企业或相关部门了解“益鹭保”项目信息，并进行参保。

5. 新就业形态劳动者遇到权益问题怎么办？

新就业形态劳动者遇到权益问题，可以向以下途径寻求帮助：

• 厦门市新就业形态劳动者权益保障服务中心
• 当地劳动保障部门
• 工会组织
• 律师事务所

6. 新就业形态劳动者的权益保障未来如何发展？

未来，新就业形态劳动者的权益保障将更加完善。政府部门将继续出台相关政策法规，完善社会保障制度，加大对平台企业的监管力度，为新就业形态劳动者提供更有效的保障。

结论

厦门市在保障新就业形态劳动者权益方面走在全国前列，其 “四个一”工作模式为其他城市提供了借鉴经验。随着新就业形态的快速发展，保障新就业形态劳动者权益的任务更加艰巨，需要政府部门、平台企业、社会各界共同努力，构建更加完善的权益保障体系，促进新就业形态健康发展。